Бизнес-омбудсмен и Совет по защите предпринимателей: как решались острые правовые вопросы жамбылского бизнеса

В Палате предпринимателей в 2013 году был создан Совет по защите прав предпринимателей, а с прошлого года, со вступлением в силу Предпринимательского кодекса был введен институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана. Глава государства назначил на эту должность Болата Палымбетова.

Действующие во всей районах нашей области, а также в городе Шу филиалы Палаты предпринимателей Жамбылской области позволяют бизнесменам каждого аула, села и малого города донести при необходимости свои обращения как до областного, так и до республиканского уровня.

«За 2016 год в правовой блок Региональной палаты предпринимателей поступило 182 обращения от бизнесменов по вопросам правовой защиты. Представителями Палаты активно ведется защита субъектов предпринимательства в суде. За истекший период с участием представителей РПП проведено 22 судебных процесса, из которых на  80%  было решено в пользу предпринимателей на общую сумму  38,7 млн тенге», - рассказал замдиректора по правовым вопросам Кайрат Сыдыков.

В прошлом году прошло пять заседаний Совета по защите прав предпринимателей. С начала этого года – два. Общее количество рассмотренных проблемных вопросов – 15, положительно решенных 7, в работе находятся еще 5, не удовлетворены – 3. При этом, большинство вопросов имеют системный характер.

Пожалуй, самым громким в прошлом году было дело о лжепредпринимательстве. Тогда было рассмотрено коллективное обращение бизнесменов, осуществляющих деятельность в сфере реализации горюче-смазочных материалов, которые невольно стали контрагентами лжепредприятия.  Добросовестным предпринимателям органами государственных доходов  предъявлены уведомления по уплате налогов свыше 230 млн тенге НДС, не говоря о КПН. По инициативе Палаты предпринимателей региона, после рассмотрения вопроса на Совете по защите прав предпринимателей, было направлено ходатайство в Генеральную прокуратуру РК, которое было удовлетворено. Содействие положительному решению данного вопроса оказал именно Болат Палымбетов. В итоге Генпрокуратурой на приговор суда был вынесен протест, который был рассмотрен Верховного судом РК и по результатам приговор суда был отменен.

Еще один острый вопрос после рассмотрения на Совете и содействия бизнес-омбудсмена был решен в пользу предпринимателя - директора ТОО «Пико» Анатолия Пак. Акимат Тараза предоставил компании земельный участок для строительства павильонов сроком на один год. Когда павильоны из легких конструкций были возведены, на что предприниматель затратил порядка 28 миллионов тенге, акимат не предоставлял разрешения для обслуживания павильонов, то есть не продлевал сроки аренды, хотя на руках у бизнесмена имелись положительные заключения земельной комиссии. На сегодняшний день при содействии и правовой поддержке Региональной палаты ТОО «Пико» добилось в суде решения о понуждении местного исполнительного органа к продлению срока аренды.

«Могу привести еще несколько конкретных примеров. Более 100 незаконных проверок предупреждено РПП совместно с прокуратурой области по результатам проверки применения законодательства о государственном контроле и надзоре при формировании графика проверок по особому порядку. Также большой резонанс получило дело о санаториях. Выставленные уведомления по налогу на добычу полезных ископаемых в рамках нововведений в Налоговый кодекс поставили на грань банкротства санатории и другие социальные объекты Жамбылской области, налоги исчислялись миллионами тенге за добычу подземных вод. После рассмотрения на Совете мы обратились в Национальную Палату предпринимателей. Проблему удалось решить, инициировав внесение соответствующих изменений в действующее законодательство», - продолжил Кайрат Сыдыков.  

Решались в течение года и другие системные проблемы. Положительного результата добились по обращениям крестьянских хозяйств о неполной выплате сумм субсидий по развитию племенного животноводства с КГУ «Управление сельского хозяйства акимата Жамбылской области».  По результатам проверки прокуратурой области на имя руководителя Управления внесено представление, по которому выплачены субсидии в размере 224 млн тенге.

Острый проблемный вопрос подняло ТОО «Катsа». Оказалось, что подрядные организации при выполнении работ по среднему ремонту автодорог сталкиваются с недоработкой технической документации, а именно из-за отсутствия в них раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» и отсутствия экологической экспертизы, без которых Управление природопользования акимата области не выдает разрешение на эмиссию. В результате чего возникла проблема системного характера, повлекшая расходы на сумму около 9,5 млн тенге по 52 объектам на общую сумму 2,8 млрд тенге. Направленное в прокуратуру области ходатайство дало результаты – было внесено представление на имя акима области о недопущении впредь подобных нарушений.

Также в пользу бизнесменов решены и другие вопросы, к примеру, отстояли права предпринимателя Армана Карымсакова, который приобрел через торги имущественный комплекс КГП «Футбольный клуб «Лашын» с долгами в 16 миллионов тенге, которые до проведения торгов от него скрыли. ТОО «Ломбард «Сардоникс» благодаря помощи Палаты не пришлось нести дополнительные расходы для организации ночной подсветки рекламы своего объекта, которые от него требовали местный исполнительный орган.